O principal órgão legislativo da China analisa projeto de lei sobre planejamento de desenvolvimento nacional

O principal órgão legislativo da China começou nesta quinta-feira a deliberar sobre um projeto de lei que estabelece as regras para a criação e execução dos planos quinquenais do país.

O projeto de lei sobre o planejamento do desenvolvimento nacional foi submetido à sessão anual em andamento da Assembleia Popular Nacional (APN) para apreciação.

A revisão coincidiu com a análise, por parte dos legisladores, de uma versão preliminar do 15º Plano Quinquenal do país, o projeto que guiará a segunda maior economia do mundo de 2026 a 2030.

De acordo com um documento explicativo apresentado aos legisladores, o projeto de lei baseia-se na longa experiência da China em planejamento de desenvolvimento nacional, codifica práticas comprovadas em um arcabouço legal e visa reforçar o papel estratégico orientador dos planos nacionais de desenvolvimento.

Dividido em seis capítulos, o projeto de lei estabelece disposições sobre a formulação, revisão, aprovação e implementação de planos nacionais de desenvolvimento, bem como a supervisão de sua implementação.

Desde 1953, a China formulou e implementou 14 planos quinquenais, contribuindo para impulsionar o desenvolvimento econômico e social, melhorar os padrões de vida e fortalecer sua força nacional como um todo.

O projeto de lei formaliza o processo pelo qual o Comitê Central do Partido Comunista da China formula recomendações, o Conselho de Estado elabora planos e a Assembleia Popular Nacional os revisa e aprova antes de sua divulgação.

Segundo a minuta, os planos nacionais de desenvolvimento devem delinear as intenções estratégicas da China e as prioridades do governo, além de orientar as entidades sociais em suas atividades.

Especifica que os planos nacionais de desenvolvimento devem incluir uma análise do ambiente de desenvolvimento; diretrizes; metas e indicadores-chave; principais tarefas estratégicas, medidas políticas e projetos; e medidas para garantir a implementação dos planos.

O projeto de lei também enfatiza a importância da consulta pública no processo de planejamento. Para ilustrar essa prática, as autoridades lançaram, no ano passado, uma consulta pública online de um mês sobre o 15º Plano Quinquenal, que obteve mais de 3,11 milhões de respostas. Os responsáveis ​​observaram que esse feedback forneceu informações valiosas para a formulação do plano.

De acordo com o documento explicativo do projeto de lei, a promulgação representa uma medida importante para a prática da democracia popular em todo o processo de planejamento do desenvolvimento nacional.

O projeto de lei também estabelece requisitos para a implementação dos planos nacionais de desenvolvimento. Além disso, codifica um sistema de monitoramento e avaliação da implementação do plano, incluindo avaliações de meio termo e finais.

O projeto de lei foi submetido pela primeira vez aos legisladores em abril de 2025 e passou por três rodadas de revisão até dezembro, antes de ser apresentado na sessão anual deste ano.