Xiconomics: O tratamento tarifário zero da China impulsiona as perspectivas de desenvolvimento da África

Uma foto aérea tirada por drone em 26 de abril de 2026 mostra contêineres em um polo industrial em Joanesburgo, África do Sul. (Xinhua/Chen Wei)

Observadores afirmam que a política de tarifa zero da China irá desmantelar ainda mais as barreiras comerciais, aprofundar a cooperação China-África e gerar benefícios duradouros para os povos da China e da África, abrindo novos caminhos para o avanço conjunto da modernização.

PEQUIM, 1º de maio (Xinhua) — Nos campos verdejantes e ondulados da vila de Ibiza, no distrito de Kayonza, leste de Ruanda, os agricultores estão ocupados cultivando pimentas vermelhas. A crescente demanda do mercado chinês provavelmente os manterá ainda mais ocupados, aumentando assim seus rendimentos.

Para centenas de agricultores em Kayonza, a expansão das exportações de pimenta para a China está abrindo um caminho viável para sair da pobreza, impulsionada pela política de tarifa zero da China e pela forte demanda do mercado. O que começou como uma pequena operação agrícola evoluiu rapidamente para uma oportunidade que mudou a vida de agricultores, trabalhadores e exportadores em todo o continente.

A partir de 1º de maio, a política de tarifa zero da China entra em vigor integralmente para 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas, conforme anunciado pelo presidente chinês Xi Jinping em mensagem de felicitações à 39ª Cúpula da União Africana, em 14 de fevereiro.

Observadores afirmam que a política irá desmantelar ainda mais as barreiras comerciais, aprofundar a cooperação China-África e gerar benefícios duradouros para os povos da China e da África, abrindo novos caminhos para o avanço conjunto da modernização.

Tarifas zero, grandes ganhos

Em Ruanda, muitas empresas locais estão buscando aproveitar a política de tarifa zero para obter melhor acesso ao mercado chinês e, por extensão, ao mercado global. A Fisher Global, uma empresa agrícola ruandesa que começou a exportar pimenta seca para a China em 2022, agora pretende transformar a pimenta em uma importante cultura comercial para as comunidades rurais.

“Inicialmente, tínhamos apenas cerca de 15 hectares dedicados ao cultivo de pimenta, mas agora expandimos para 300 hectares”, disse Herman Uwizeyimana, gerente geral da Fisher Global, à Xinhua.

Segundo Uwizeyimana, a empresa agora conta com 31 funcionários permanentes e até 600 trabalhadores temporários, criando empregos muito necessários e aumentando a renda local.

“Exportar para a China tem sido uma grande oportunidade para nós. Com o memorando de entendimento entre Ruanda e a China para a exportação de pimenta seca, portas se abriram de verdade”, disse ele. “Ter acesso a um mercado tão grande e estável nos permitiu continuar aumentando tanto a quantidade quanto o tamanho da nossa área de plantio.”

Trabalhadores trabalham na fábrica agrícola Fisher Global no Parque Industrial de Rwamagana, Província Oriental, Ruanda, 14 de abril de 2026. (Xinhua/Ju Yinhe)

As exportações de pimenta da Fisher Global para a China cresceram rapidamente — de apenas um contêiner em 2022 para cerca de 10 contêineres em 2023. A empresa agora exporta cerca de 300 toneladas métricas de pimenta seca anualmente e pretende ultrapassar 1.000 toneladas métricas nos próximos anos.

Mudanças profundas estão se tornando visíveis entre os agricultores, à medida que seus rendimentos aumentam com o cultivo de pimenta. Para Emmanuel Bihoyiki, um agricultor de 28 anos, sua renda mais que triplicou. Com o aumento dos ganhos, ele conseguiu comprar terras para si e para seus pais.

“O cultivo de pimenta foi a primeira oportunidade de negócio que encontrei e que trouxe uma renda significativa, não só para mim, mas também para os meus conterrâneos, melhorando os nossos meios de subsistência”, disse ele.

Nos últimos anos, a China ampliou o acesso ao mercado para produtos africanos, concedendo tratamento tarifário zero e aprimorando os “canais verdes” para o desembaraço aduaneiro, ao mesmo tempo que apoia ativamente a participação de empresas africanas em importantes eventos comerciais, como a Exposição Internacional de Importação da China (CIIE) e a Exposição Internacional da Cadeia de Suprimentos da China.

Essas medidas ajudaram a conectar produtos africanos especializados aos mercados globais. Em 2025, o comércio entre a China e a África cresceu 17,7% em relação ao ano anterior, atingindo 348 bilhões de dólares americanos, enquanto as exportações africanas para a China ultrapassaram 123 bilhões de dólares.

A política de tarifa zero da China “oferece uma oportunidade para a diversificação de mercado”, disse Cobus van Staden, pesquisador sênior do Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais.

A política deverá facilitar a entrada dos exportadores africanos no mercado chinês, afirmou ele, acrescentando que “ajudará os exportadores a diversificar seus mercados e, com sorte, a obter acesso a um grande grupo de novos clientes” e “poderá contribuir para a industrialização africana”.

FACILITANDO A MODERNIZAÇÃO DA ÁFRICA

O tratamento de tarifa zero da China para os países africanos também se baseia em 10 ações de parceria iniciadas na Cúpula de Pequim do Fórum de Cooperação China-África (FOCAC), realizada em setembro de 2024. A China tem atuado consistentemente como uma verdadeira amiga no caminho da África para a modernização.

Na província de Niassa, no norte de Moçambique, uma nova fábrica de processamento de grafite, construída e financiada pelo grupo chinês Jinan Yuxiao, deverá produzir 200 mil toneladas por ano. O presidente moçambicano, Daniel Chapo, afirmou que o projeto ajudará o país a abandonar um modelo de desenvolvimento baseado exclusivamente na exportação de matérias-primas e a promover exportações de produtos com maior valor agregado.

Esta foto, tirada em 30 de janeiro de 2026, mostra uma linha de produção em uma fábrica de processamento de grafite construída pela China no distrito de Nipepe, província de Niassa, Moçambique. (Xinhua/Liu Jie)

A cooperação agrícola entre a China e Moçambique está se aprofundando. Na província de Gaza, a agricultura local e os agricultores têm se beneficiado de uma parceria com a fazenda de arroz Wanbao, apoiada pelo Fundo de Desenvolvimento China-África. A produtividade aumentou de 1-2 toneladas para 5-7 toneladas por hectare, e a eficiência do uso da terra aumentou cerca de dez vezes.

A equipe de especialistas chineses tem sido fundamental para o avanço dessa cooperação. Com seu apoio técnico, um laboratório de sementes dedicado à avaliação da qualidade das sementes foi criado.

“Quando a qualidade das sementes melhora, a produção aumenta naturalmente”, disse o engenheiro agrônomo Germano Manuel, do Instituto de Pesquisa Agrícola de Moçambique, prevendo uma utilização em todo o país das tecnologias relacionadas para elevar a capacidade agrícola global.

Moçambique possui vastos recursos fundiários e um imenso potencial para a cooperação agrícola com a China. O país está disposto a encontrar mais produtos agrícolas além do arroz para fins de cooperação e a buscar mais projetos como a fazenda Wanbao, declarou Chapo à Xinhua em entrevista concedida antes de sua visita de Estado à China, entre 16 e 22 de abril.

Moçambique aproveitará o tratamento de tarifa zero da China para impulsionar a exportação de seus produtos agrícolas, em particular, afirmou ele.

Chapo afirmou que espera fortalecer a cooperação estratégica com a China nas áreas de agricultura, turismo, infraestrutura, industrialização e digitalização, no âmbito da cooperação Sul-Sul e da Iniciativa Cinturão e Rota.

COOPERAÇÃO SUL-SUL MAIS ESTREITA

Em um contexto de crescente protecionismo comercial global, a iniciativa da China de trabalhar em conjunto para construir uma economia mundial aberta e inclusiva conquistou amplo apoio.

“O que precisamos é remover barreiras em vez de erguer muros, (e) abrir em vez de fechar. Devemos realizar amplas consultas e dar contribuições conjuntas para benefício compartilhado, rejeitar a abordagem do ‘vencedor leva tudo’ e construir uma economia mundial aberta, onde os países em desenvolvimento estejam mais envolvidos na divisão internacional do trabalho e compartilhem os frutos da globalização econômica”, disse Xi em agosto de 2023, no Diálogo de Líderes China-África, realizado em Joanesburgo, África do Sul.

O presidente chinês apelou à China e à África para que “trabalhem em conjunto na criação de um ambiente favorável à concretização das nossas respectivas visões de desenvolvimento”.

O tratamento de tarifa zero para a África reafirma o compromisso da China em construir uma economia mundial aberta, promover o desenvolvimento compartilhado no Sul Global por meio da cooperação prática e injetar estabilidade no sistema de comércio global e no crescimento econômico.

Durante a 39ª Cúpula da União Africana, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, aplaudiu a iniciativa chinesa, apelando a que os países desenvolvidos adotassem medidas semelhantes. “Temos assistido a vários casos de tarifas nos últimos tempos”, observou.

O presidente da Comissão da União Africana, Mahmoud Ali Youssouf, afirmou que o tratamento de tarifa zero concedido pela China, “muito oportuno”, é particularmente vital, visto que a África sofre o impacto mais severo das incertezas globais, que afetam com maior intensidade as economias africanas com vulnerabilidades estruturais.

“Também vemos políticas isolacionistas em todo o mundo, enquanto o protecionismo está crescendo”, acrescentou.

“O sistema de governança econômica global que nos acompanha há cerca de oito décadas está sob forte pressão”, disse Melaku Geboye, coordenador do Centro de Política Comercial Africana da Comissão Econômica das Nações Unidas para a África.

Em um momento tão crítico, disse ele, o compromisso contínuo da China com a abertura é “oportuno e significativo” para a África, além da “importância duradoura e crescente da parceria China-África e sua promessa de desenvolvimento mutuamente benéfico e prosperidade garantida”.

Um expositor apresenta produtos de molho de pimenta de Ruanda durante a 4ª Exposição Econômica e Comercial China-África em Changsha, província de Hunan, no centro da China, em 12 de junho de 2025. (Xinhua/Jin Mamengni)

Para a Fisher Global e muitas outras empresas africanas, o mercado chinês tornou-se fundamental para seus planos de crescimento futuro. Em feiras em Xangai e Changsha, os produtos de pimenta da empresa destacaram a produção orgânica e livre de pesticidas de Ruanda e despertaram grande interesse de compradores chineses que buscam fornecedores no exterior.

“A China é o principal mercado mundial de pimenta, por isso é muito importante para nós”, disse Uwizeyimana. “Esperamos exportações mais fortes e maiores para a China.”

A iniciativa da China marca uma mudança estrutural nas relações bilaterais e fortalecerá ainda mais a cooperação Sul-Sul, afirmou Afonso Gomes, analista econômico da Guiné-Bissau.

“A China percebeu muito cedo que o futuro da economia mundial exige multilateralismo. A decisão… confirma sua forte visão estratégica de médio e longo prazo”, disse Gomes.